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改革攻坚突破年,看温州如何突破

2018-03-07 来源: 网络整理
全市改革攻坚突破年行动动员大会。 温州网讯 今年,是改革开放40周年。“改革”,在浸润百姓生活的同时,也成为了今年温州发展的关键词、主题词。翻篇归零再出发,先行先试勇探索。召开在开春之际的全市“改革攻坚突破年”行动动员大会,传递温州改革锐气...
 

改革攻坚突破年,看温州如何突破

全市改革攻坚突破年行动动员大会。

  温州网讯 今年,是改革开放40周年。“改革”,在浸润百姓生活的同时,也成为了今年温州发展的关键词、主题词。翻篇归零再出发,先行先试勇探索。召开在开春之际的全市“改革攻坚突破年”行动动员大会,传递温州改革锐气——-以“改革攻坚突破年”行动为主抓手,以“最多跑一次”改革为统领,撬动重点领域和关键环节改革!

  会上,市委市政府出台的《关于以“最多跑一次”改革为统领推动重点领域改革坚定扛起新时代“探路者”使命担当的意见》,明晰改革线路图,彰显温州改革再出发的坚定决心!这是温州掀起新一轮以改革促发展的热潮,更是我市坚定扛起改革“探路者”使命担当的关键时刻。改革新征程,可期可盼!

  关键词一:深化“最多跑一次”改革

  扭住“牛鼻子”,优化大环境

  “最多跑一次”改革,在过去一年留下浓墨重彩的一笔,通过打造“有为政府”推进建设“有效市场”,为经济社会发展创造最优发展环境。今年,这项改革将向着“丰富内涵、拓展外延、提升质量”的目标接续前行,纵深推进——

  在现有改革成果上,再提升!

  我市“最多跑一次”改革虽然已经破题,但现有成果还不巩固。为避免问题“回潮”,我市将深化再深化、落实再落实,比如在办事服务上做到办理一件事情,“只需一次上门”“零上门”;在窗口设计上,让群众一看就明白、一来就会办;在咨询投诉上,实行“统一接收、按责转办、限时办结、统一督办、评价反馈”工作机制;在执法监管上,形成“部门联合、随机抽查、按标监管”的“一次到位机制”。

  在改革重点难点上,再提速!

  打通“信息孤岛”、企业投资项目审批改革、商事制度改革问题,是“最多跑一次”改革的难点。攻破之道便是:刀刃向内、自我革命。具体包括“四大深化”——深化政务服务“四个一”工程建设,加快推进政务服务事项“网上办”“手机办”,全面提升“一网通办”水平;深化企业投资项目审批“最多跑一次”改革,实现一般企业投资项目开工前审批“最多跑一次”“最多100天”,力争实现竣工验收前“最多跑一次”;深化商事制度改革,全面推行“证照分离”“多证合一”“证照联办”;深化“一窗受理、集成服务”改革,推进政务服务事项向行政服务中心集中进驻,各条线业务系统与“一窗受理”平台全面对接,构建网上网下融合的政务服务体系。

  在改革广度深度上,再延伸!

  “最多跑一次”改革,不留死角、不留盲区。今年我市将在事项、层级、机构上再拓展,全面覆盖所有群众和企业办事事项,加强基层治理体系“四个平台”建设,推行村(社区)代办制,实现市、县、乡、村“最多跑一次”全覆盖。此外,我市还将优化各类便民服务网点空间布局,完善各类办事咨询服务和预约办理体系,提升群众和企业的办事体验。

  关键词二:深化十大重点领域改革

  撬动各领域,注入新动能

  “紧紧扭住制约温州发展的堵点、痛点、风险点,充分发挥‘最多跑一次’改革对全面深化改革的牵引和撬动作用”,是此次大会发出的最强音。

  改革创新,将为温州发展带来哪些新突破?

  ——为经济转型升级添动能。

  温州金改经历五个年,成效显著。今年,我市将进一步提高金融服务实体经济能力,激发市场主体的活力,提升要素配置的效率,强化发展平台的支撑力。温州将把企业上市作为新一轮金融综合改革的突出重点,通过金融与实体经济有效对接,实现从“治标”向“治本”的根本转变。同时,加快国资国企改革,深化“亩产论英雄”改革,并强化产业集聚平台、科技创新平台、对外开放平台等建设,建立促进经济转型升级发展的新体制、新机制。

  ——为农业农村发展添动能。

  实施乡村振兴战略,必须有改革创新的思路。在深化“三位一体”农村合作体系建设上,我市将以区域公共品牌、农业龙头企业、实体项目平台为引领,聚合各类为农服务资源;农房抵押贷款试点工作将力求扩面,在西部生态休闲产业带所在区域稳步推行,并逐步覆盖全市;探索开展宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”改革,以政策引导盘活农村闲置资源,加快推动乡村共享经济发展。

  ——为区域发展添动能。

  看大都市区建设,我市将建立健全“一盘棋”统筹、“一体化”推进的工作协调机制,谋划实施一批最能带动全局的重大项目。看大湾区建设,我市将创建温州湾国家海洋经济发展示范区,促进湾区经济、海洋经济、空港经济、港口经济联动发展。看大花园建设,温州将推进西部生态休闲产业带建设,推动西部山区“绿色崛起”。看大通道建设,我市将推进综合交通体系建设,加快构建外快内畅的现代综合交通体系。

  ——为社会事业发展添动能。

  群众对“关键小事”改革的满意度,往往是检验公共服务体制改革是否成功的一项标准。以教育综合改革为例,“公平”“质量”是百姓所盼。为此,我市将健全市区两级办学体制、城乡教育一体化发展机制、民办教育规范提升机制等,全面提升优质教育的供给能力,真正办好人民满意的教育。同样备受瞩目的医疗卫生改革将继续以健全“双下沉、两提升”长效机制为主旋律,补齐基层短板,提升服务水平。

  关键词三:整体推进“五位一体”改革

  释放“改革力”,提供强保障

  改革是利剑,突破发展桎梏,更为发展提供坚实保障——

  以改革强化法治保障方面,我市将健全科学民主决策机制,推进地方立法工作,深化法治政府建设与司法体制改革,用制度体系保证人民当家作主。同时,坚持和完善人民代表大会制度,推动协商民主广泛多层制度化发展,加强多层次多领域的依法治理。

  以改革强化文化保障方面,温州将从自身源远流长的历史文化中找寻改革发展的“基因密码”,重视开展“温州学”研究,推动传统优秀文化的创造性转化、创新性发展,让温州文化始终保持强大生命力。同时建立健全文化产业扶持政策体系建设,完善文化市场管理机制,优化文化产业体系,促进和引导文化消费。

  以改革强化社会治理保障方面,将采取稳妥、有效、管用的措施,以体制机制创新引领基层治理现代化。比如,建好用好基层治理“四个平台”和“全科网格”,巩固提升“一体两翼”基层社会治理体系,深化网络治理和网络执法改革;推进“雪亮工程”建设,完善“一三五”应急处置机制创新立体化社会治安防控体系,健全打防电信网络新型违法犯罪工作体制等。

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